第二题：中非新型战略伙伴关系

　　1.建立中非新型战略伙伴关系是中非合作的内在需要，也是促进世界和平与发展的必然要求。中非关系不断发展，不仅有利于中国和非洲的发展进步，而且有利于促进发展中国家的团结合作，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

——摘自胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会开幕式上的讲话

　　2.埃及总统穆巴拉克说，中非合作论坛北京峰会是一大盛事，一方面非中庆祝开启外交关系50周年，另一方面非中双方将寻求如何加强各领域的合作，希望此次峰会能够在巩固非中合作方面取得成功。

　　——摘自《人民日报》

　　3.中国首要目标是“在一个不断变化的世界上建立与非洲的新型伙伴关系”，“中国真诚希望非洲能够快速发展，缩小差距”，“此次论坛峰会将是一个重要的里程碑”。

　　——摘自法国《费加罗报》

　　思考角度：

　　1.南南合作的主要问题。

　　「答案要点」

　　（1）南南合作是指发展中国家之间的合作，是发展和加强发展中国家经济独立和实现发展的一个极为重要的途径，也是确保发展中国家公平而有效地参与新兴全球经济的办法之一。南南合作的主要问题是经济问题。

　　（2）南南合作应坚定不移地朝着发展独立的民族经济、加强集体自力更生的方向努力，并按照平等互利、互相照顾的原则进行；南南合作的总规划应考虑到发展中国家的不同要求，使参加合作的各方都能收益，并且对最不发达国家的特殊困难给予优惠照顾；合作的项目应根据实际情况力求切实可行，讲究实效，发挥各自的经济优势，共同提高自力更生的能力；区域间和全球的经济合作，应该互相促进、互为补充；南南合作应该有助于发展中国家的团结，增强同发达国家的谈判地位，促进国际经济新秩序的建立。

　　2.南北合作的主要问题。

　　「答案要点」

　　（1）南北合作是指发达国家与发展中国家的合作。南北合作是近年来国际区域经济一体化过程中的新趋势。

　　墨西哥加入北美自由贸易区、亚太经济合作组织、欧盟与东欧的双边协定（匈牙利、波兰、保加利亚等发展中国家都包括在内）都是南北合作的典型。

　　（2）南北关系中发达国家是矛盾的主要方面，应该作出更大努力，承担更大责任推动南北合作。

　　（3）南北合作的一个重要方面，是发展中国家既要独立自主，掌握自己的命运，又要顺应经济全球化的趋势，参与国际区域经济一体化，从不同方面促进经济发展。争取出口市场多元化，扩大市场、促进竞争、吸引投资，尽快实现产业扩充和升级。

　　3.中非新型战略伙伴关系的主要内容。

　　「答案要点」

　　中国与非洲是南南合作与整个国际政治中的好朋友、好兄弟、好伙伴，中非新型战略伙伴关系主要是指：政治上平等互信，经济上互利共赢，文化上交流互鉴，同时也必将推动中非在国际事务中的团结互助。

　　4.中非新型战略伙伴关系的主要意义。

　　「答案要点」

　　中国是世界最大、发展速度最快、正在和平崛起的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的发展潜力最大的大陆；中国和非洲都具有悠久的历史文明，都具有遭受帝国主义和殖民主义侵略和压迫的共同经历；中非合作占世界人口的三分之一，中非合作致力于共同发展和振兴，这是中非双方的共同愿望，符合双方的根本利益，不仅是南南合作的典范，能够极大推动发展中国家的团结与合作，在南北关系中大大提高非洲和发展中国家的国际地位，增强非洲、中国及其他发展中国家的世界影响力，而且将有力推进世界民主化进程，推动建立国际政治经济新秩序，有利于世界和平、稳定与发展。

　　5.中国非洲政策与西方非洲政策的根本区别。

　　「答案要点」

　　（1）相互尊重，决不干涉非洲国家内政。

　　（2）平等互利，对非洲的援助、贷款和经济合作不附加任何条件。

　　（3）在进行互利共赢的资源开发合作的同时，致力于帮助非洲各国经济社会的自主发展。

　　6.西方对中国非洲政策的主要攻击。

　　「答案要点」

　　（1）攻击中国在非洲搞新殖民主义。

　　（2）攻击中国不顾受援国的人权状况，支持独裁国家。

　　（3）攻击中国掠夺非洲资源，声称中国对非洲加大投入是基于对石油、有色金属等战略原材料的需要。

　　（4）攻击中国以廉价商品占领非洲市场，严重冲击了当地的经济发展，造成企业倒闭和工人失业。

　　（5）指责中国向非洲国家推销中国经济发展模式。

　　7.胡锦涛发展中非关系的“八大举措”。

　　「答案要点」

　　（1）扩大对非洲援助规模，到2009年使中国对非洲国家的援助规模比2006年增加1倍。

　　（2）今后3年内向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷。

　　（3）为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额逐步达到50亿美元。

　　（4）为支持非洲国家联合自强和一体化进程，援助建设非洲联盟会议中心。

　　（5）免除同中国有外交关系的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务。

　　（6）进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。

　　（7）今后3年内在非洲国家建立3至5个境外经济贸易合作区。

　　（8）今后3年内为非洲培训培养15000名各类人才；向非洲派遣100名高级农业技术专家；在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心；为非洲援助30所医院，并提供3亿元人民币无偿援款帮助非洲防治疟疾，用于提供青蒿素药品及设立30个抗疟中心；向非洲派遣300名青年志愿者；为非洲援助100所农村学校；在2009年之前，向非洲留学生提供的中国政府奖学金名额由目前的每年2000人次增加到4000人次。