学习贯彻全教会精神和教育规划纲要

教育部司局长笔谈（11）

加快建设研究生教育强国步伐

教育部学位管理与研究生教育司司长 国务院学位委员会办公室主任 张尧学

●通过招生、考核、过程管理等方面改革，加大导师的责任和权力

●继续实施研究生教育创新计划，引导学生由知识性学习向自主研究性学习转变

●加强对学位工作和研究生教育的学术道德的监督。支持有关机构进行学科评估，鼓励社会各界多种形式的质量监督

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上指出，全党、全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。学位工作和研究生教育，要深入学习、贯彻落实全教会精神，按照教育规划纲要部署，以“放权、激励、改革、创新、监督”的思路进行落实，加快从研究生教育大国向研究生教育强国的转变。

一、以提高质量为核心，进一步加快研究生培养机制改革。

进一步改革和创新导师和学生激励机制。通过招生、考核、过程管理等方面改革，加大导师的责任和权力。同时考虑设立优秀导师奖励，鼓励导师教书育人。通过设立博士生学术新人奖、完善奖学金体系、评选优秀博士论文等手段，激励研究生学习的积极性和自觉性。

进一步改革和创新研究生课程体系。通过按学科和专业学位类型分别修订参考课程体系和参考大纲，加强对课程内容研究、加强新颖和前沿及系统性，加强学术讨论课、实践课建设等工作，夯实质量基础。

进一步改革和创新管理机制。鼓励学校在校学位评定委员会下分设科学学位和专业学位的学位评定分委员会，加强学术型人才和应用型人才的分类指导。强化以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制；积极推进产学研联合培养研究生的“双导师制”，加强用人和实践单位全程参与研究生培养的力度。积极推进研究生招生计划和考试方式的改革。

进一步改革和创新研究生培养模式。继续实施研究生教育创新计划。要区分纯学术研究和面向国民经济主战场应用人才的培养模式。要引导学生由知识性学习向自主研究性学习转变。要加强系统地实践学习，在实践中培养学生的创新能力。要加强思想政治工作和学风建设，培养学生的社会主义核心价值观和学术道德。要加强国内外交流，培养学生的国际化视野。要搭建平台，加强研究生的学术交流和实践。

二、适应国家经济社会发展需要，进一步优化结构。

在推进扩大地方政府对博士和硕士学位授予单位及学位授权点审核统筹权、研究生院高校的博士和硕士学位授权点审核权的基础上，改革新增学位授予单位审核办法，省级政府统筹规划、立项建设、国家检查验收；改革学位授权点设置审核办法，委托省级学位委员会和研究生院高校开展博士学位授权一级学科点和硕士学位授权一级学科点、专业学位授权点的审核工作；改革学科专业目录设置和管理办法，国家以管理一级学科为主，增强学校自主设置二级学科的灵活性，进一步扩大高等学校办学自主权、优化学科结构，促进学科交叉融合，培养适合社会需要的高质量人才。

三、加快高层次应用型人才培养，进一步改革研究生专业学位教育。

以适应国家经济社会发展为目标、提高质量为核心，大力发展研究生专业学位教育。加快调整专业学位结构，以职业需求为导向，论证新增设专业学位类别；根据需求和基础，新增硕士专业学位授权点，加快招生和培养步伐；加强专业学位全国教育指导委员会的建设，推动和指导应用型人才培养；结合国家科技重大专项，加强产学研联合培养博士生。

开展研究生专业学位教育综合改革试点，推进专业学位教育培养模式和管理体制的深层次改革。在全国选择60所左右学校进行试点，推进高校主动适应社会经济发展需求，在专业教育方面把高校办成一个汇集各方资源的管理平台，办出中国特色、世界水平的研究生专业学位教育。

促进研究生专业学位教育的质量进一步提高。重点是使基础课程学习与实践课程紧密衔接；建立健全校内外“双导师制”；吸收有丰富实践经验的专业人员参加课程修订和学生考核等工作。

四、构筑体系，进一步加快建设高水平大学和重点学科。

启动新一轮“985工程”建设与改革，进一步明确发展战略、指导思想和建设重点。继续实施“优势学科创新平台”建设。继续实施“211工程”建设。启动“特色重点学科项目”建设。

五、进一步加强质量监督工作。

加强对学位工作和研究生教育的学术道德的监督。对博士学位获得者的学位论文进行抽查，并将抽查结果返回学校。支持有关机构进行学科评估，鼓励社会各界多种形式的质量监督。

六、进一步加强调研和学习。

根据需要，就如何更好地落实全教会精神和教育规划纲要，改革管理和培养机制，提高研究生质量，正在进行专题调研。

《中国教育报》2010年8月17日第1版