第五题：美国领导的国际反恐斗争

　　背景材料

　　1.反恐战争是为文明而战。恐怖分子希望用他们的极端思想和极端残忍的行为摧毁美国，改变文明世界的生活方式。美国将与这些恐怖分子战斗到分出你死我活。

　　——摘自布什关于“9·11”的演讲

　　2.世界各国应加强合作，为消灭恐怖主义进行坚决斗争。

　　——摘自安南“全球反恐战略”报告

　　3.美国前国务卿贝克和伊拉克研究小组（Iraq Study Group，ISG）的报告，一一点出布什伊拉克政策种种不是。他们说：“这场战争赢不了，局势严峻，且在恶化。”同时，他们继续说：“美国在伊拉克影响事务的能力减少了。”

　　——摘自《联合早报》

　　思考角度：

　　1.中国政府的反恐主张。

　　「答案要点」

　　（1）反对一切形式的恐怖主义，反对在国际反恐中搞双重标准；

　　（2）加强国际合作，反对在国际反恐中搞单边主义；

　　（3）标本兼治，综合治理，消除恐怖主义产生的原因，反对简单地以暴力对付暴力；

　　（4）反恐应遵循联合国宪章和国际法准则，反对美国借口反恐干涉别国内政，甚至任意打击别的主权国家。

　　2.美国政府的反恐主张。

　　「答案要点」

　　（1）在国际反恐中，美国借国际反恐之机，推行美国的单极霸权，在国际反恐中，以美国划线，把反对美国及其盟友以色列等于恐怖主义，搞反美斗争扩大化，削弱了反恐斗争合法性和正当性；

　　（2）借口国际反恐，任意干涉别的主权国家。甚至撇开联合国任意对别的主权国家发动战争，违背了联合国宪章和国际法准则；

　　（3）美国在国际反恐中实行双重标准；

　　（4）在国际反恐中简单片面地迷信军事、暴力和战争手段，以暴制暴，制造了更多对抗、仇恨和冲突。

　　3.美国领导国际反恐的后果。

　　「答案要点」

　　（1）美国领导国际反恐斗争后，恐怖主义更多了，还是更少了；世界更安全了，还是不安全了。

　　具体表现为：“9·11”以后美国本地虽然没有再发生重大恐怖事件，但是，一方面，美国人民的公民自由权利因为反恐受到限制和挑战，付出了代价，却又没有摆脱恐怖主义威胁；而且，另一方面，恐怖主义扩散到英国、法国、西班牙等发达国家，扩散到亲美的阿拉伯国家，扩散到与美国进行反恐合作的穆斯林国家，甚至扩散到发达国家内部的穆斯林社会。同时，从阿富汗到伊拉克，在反恐战争中陷入更加严重的恐怖主义灾难。

　　（2）美国政府借口反恐斗争扩大政府行政权力，使美国的一些个人自由和政治民主受到了挑战，引起了人民不满。

　　（3）对冷战后的国际新秩序产生了深刻影响。一方面，国际反恐斗争从美国在伊拉克战争中的单边外交、单边主义开始，到目前美国回归多边外交为止，表明美国的唯一超级大国地位有所削弱，世界多极化重新抬头；另一方面，世界主要大国，在反恐斗争中打破意识形态、社会制度以至国家集团的限制，以国家利益为中心，围绕重大国际问题进行分化组合，使世界大国关系增加了新的不确定因素。

　　4.依据唯物史观分析国际恐怖主义的产生原因以及美国学者鼓吹的“文明冲突论”。

　　「答案要点」

　　（1）一方面，文明是多样的，不同的文明之间存在着差异。这种差异在一定条件下也会有冲突，但是这种冲突的根源只能存在于文明产生的社会发展中，而文明是社会发展的结果，所以文明的冲突根源只能从社会发展中去找。另一方面，不同的文明也存在着统一性，所以不同文明之间不只有对抗和冲突，文明的发展是在求同存异中的发展。

　　（2）亨廷顿为代表的美国学者，以文明冲突论来解释国际恐怖主义现象，美国的新保守主义也主张以上观点。对此我们要看到：国际反恐斗争中确实存在着文明冲突的因素，但是又不能片面归结为文明冲突。

　　①美国和西方主导的不公正、不合理的国际经济旧秩序和贫困问题是导致恐怖主义产生的根本原因。美国为代表的西方霸权主义、强权政治所造成的地区冲突、地区动乱是恐怖主义产生的直接原因；历史上传统的民族与宗教冲突和领土争端，也是恐怖主义产生的重要原因。

　　②美国及一些西方国家与穆斯林国家关系的紧张，并不代表整个西方基督教文明与穆斯林文明的冲突，而且，绝大多数穆斯林国家的人民都反对国际恐怖主义，这就说明文明冲突并不是恐怖主义产生的根本原因。

　　③国际恐怖主义与美国的反恐斗争，或者美国与穆斯林国家关系的紧张，确实有某些文明冲突的因素，但是不能片面地归结为文明冲突。而且2001年以来，美国的反恐方式和借反恐之机搞单极霸权的种种反恐政策，正在成为当今世界“越反越恐”的重要原因。

　　5.国际反恐对中美关系的影响。

　　「答案要点」

　　一方面，国际反恐斗争不但使中美两国找到了一个新的政治合作基础，使中美关系发生了新的积极变化，而且由于反恐斗争，使中国反对新疆、西藏恐怖主义、分裂主义和宗教极端势力的斗争得到了有利的国际环境，美国为代表的西方国际社会减少了对以上三种势力恐怖活动的公开支持。但是，另一方面，美国借反恐之机完成了在阿富汗、巴基斯坦和中亚塔吉克斯坦等国的战略部署，并且积极支持日本向海外派兵，鼓励日本的军事大国战略，使中国的国家安全和周边稳定又受到严重挑战。