第六题：中国和平发展的周边国家外交特别是周边地区合作

　　背景材料

　　1.邓小平一再强调：“中国最不希望发生战争，中国太穷，要发展自己，只有在和平的环境里才有可能。要争取和平的环境，就必须同世界上一切和平力量合作。”

　　——摘自《邓小平文选》第3卷

　　2.中哈关系稳定发展，关键得益于双方都恪守相互尊重、平等互信、互利互谅、互不干涉内政、协商解决问题等基本原则。同哈萨克斯坦保持和发展长期稳定的睦邻友好关系是中国的既定方针，也是中国睦邻周边外交的重要环节。

　　——摘自江泽民同哈萨克斯坦总统谈话

　　3.胡锦涛主席指出，世界关注中国的发展，关心中国未来的发展道路。我愿在此庄严重申：中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持实施互利共赢的开放战略，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，奉行睦邻、安邻、富邻的周边外交政策。

　　——摘自人民网

　　4.上海合作组织于2001年6月15日在上海成立。成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。六国总面积超过3000万平方公里，占欧亚大陆的五分之三；人口近15亿，占世界人口的四分之一。2005年，六国国内生产总值之和超过3万亿美元。上海合作组织秘书处设在北京。

　　——资料来源：外交部

　　5.中国—东盟自由贸易区的建立，不仅将巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，也将进一步促进中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和合作规模，提高本地区的整体竞争能力。

　　——摘自人民网

　　思考角度：

　　1.胡锦涛的和平发展思想。

　　「答案要点」

　　所谓和平发展，就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展更好地维护和促进世界和平；就是在积极参与经济全球化和区域合作的同时，主要依靠自己的力量和改革创新来实现发展；就是坚持对外开放，在平等互利的基础上，积极发展同世界各国的合作；就是聚精会神搞建设，一心一意谋发展，长期维护和平的国际环境和良好的周边环境；就是永远不称霸，永远做维护世界和平和促进共同发展的坚定力量。

　　2.胡锦涛的和谐世界主张。

　　「答案要点」

　　（1）各国和谐共处：各国应该恪守公认的国际法和国际关系的基本准则，互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政，尊重和维护各国自主选择社会制度和发展道路的权利；应该坚持多边主义，促进国际关系民主化，保障各国参与国际事务的平等权利；应该鼓励和支持以和平方式，通过对话、协商和谈判解决争端和冲突，反对任意使用武力或以武力相威胁；应该在平等的基础上，加强合作，共同应对全球性挑战。

　　（2）全球经济和谐发展：各国应该重视并采取有效措施推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢的方向发展，努力缓解发展不平衡问题，消除贫困；应该积极推进区域和全球经济合作，共同解决全球经济发展中出现的问题，维护经济安全；应该以相互开放取代彼此封闭，努力建立开放、公平、规范的多边贸易体制，实现优势互补、互利共赢，使所有国家都从中受益。

　　（3）不同文明和谐进步：各国应该维护世界多样性和发展模式多样化，坚持平等对话和交流，倡导开放和兼容并蓄的文明观，使不同文明在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展；应该承认各国文化传统、社会制度、价值观念和发展道路的差异，不能以此为借口对别国内政说三道四，更不能把世界上存在的一些问题和矛盾归因于哪一种文明、哪一个民族或哪一种宗教；应该努力使世界上所有文明、所有民族携手合作，共同推进人类和平与发展的崇高事业。

　　3.上海合作组织的重大发展成就。

　　「答案要点」

　　（1）1993年上海合作组织成立以来，一直以安全合作为重点，致力于反对“三种势力”，维护成员国及其地区安全；

　　（2）2004年上海合作组织签署“经济贸易合作框架协议”，开始向经贸合作方向发展，从此，深化和拓展安全、经济领域的务实合作成为上海合作组织的优先方向；

　　（3）2005年阿斯塔纳峰会，上海合作组织发生了一个新的重大变化，即更加开放、由地区性组织向国际化转化，并且开始集体用一个声音说话，成为国际政治舞台上的一个重要力量；

　　（4）2006年6月15日，上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海发表联合公报，签署了《上海合作组织五周年宣言》。宣布：将为建立互信、互利、平等、相互尊重的新型全球安全架构作出建设性贡献。这次峰会是一次继往开来、团结合作、富有成果的会议，标志着上海合作组织已进入新的发展时期。

　　4.上海合作组织成功发展的原因。

　　「答案要点」

　　（1）各成员国都面临着恐怖势力、分裂势力、极端势力的威胁，加强这方面的合作有利于维护各成员国的安全，也有利于维护地区的和平稳定。

　　（2）各成员国都面临着促进经济社会发展的重大任务。上海合作组织各成员国相互毗邻，资源丰富，互补性强，开展经贸合作具有巨大潜力。上海合作组织几年来的发展实践证明，加强安全、经济领域的合作，符合各成员国人民的利益，有利于各成员国共同发展繁荣。只要各成员国抓住机遇、共同努力，就一定能把上海合作组织的合作潜力转化为现实成果，为各成员国人民带来更多好处，为促进地区乃至世界的和平与发展作出更大贡献。

　　5.上海精神。

　　「答案要点」

　　上海精神：互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。上海合作组织是有史以来第一个由中国发挥组织和主导作用的地区性合作组织。

　　6.上海合作组织的新型地区安全观。

　　「答案要点」

　　1996年“上海五国”首创以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观，丰富了由中俄两国始创的以结伴而不结盟为核心的新型国家关系，提供了以大小国家共同倡导、安全先行、互利合作的新型区域合作模式，最后被江泽民概括为以“互信、互利、平等、协商”为核心的新型安全观。“互信”是基础，“互利”是目的，“平等”是保证，“协商”是方式。

　　7.中国与东盟自由贸易区的重要战略意义。

　　「答案要点」

　　（1）是完全由发展中国家构成的世界上人口最多的自由贸易区；

　　（2）是发展中国家相互尊重、平等互利、共同发展战略的范例；

　　（3）是东亚以至亚洲一体化的主要推动力量，在亚太以至整个世界经济的发展中具有举足轻重的影响力。

　　8.东南亚国家在1997年后发生的重大变化。

　　「答案要点」

　　从原来主张“中国威胁论”转变到主张“中国机遇论”。

　　变化的内容：从原来接受和主张“中国威胁论”转变为主张“中国机遇论”，把中国的发展看作是东南亚国家的巨大机遇，对中国的和平发展抱着欢迎和支持的态度，并且积极参与到中国发展进程中来，分享中国的发展机遇，迎接中国的发展挑战。

　　9.中亚战略地位。

　　「答案要点」

　　中亚位于欧亚大陆心脏地带，为欧亚大陆桥必经之地，毗邻俄罗斯，是俄罗斯在独联体范围内的战略后院；南毗中国，是中国在西北部周边的主要邻国；西接伊朗，与伊朗共有里海油田。中亚各国尤其在里海地区拥有丰富的石油和天然气资源，里海是最后的世界石油最大储藏地。2001年“9·11”后美国驻军中亚，与俄罗斯争夺中亚及里海石油控制权和影响力，不但大大压缩了俄罗斯的战略空间，而且使中国西北部国家安全面临巨大压力，同时对伊朗构成巨大挑战。

　　10.东南亚战略地位。

　　「答案要点」

　　是中国在西南、东南边境的主要邻国，控制着西北太平洋到印度洋的战略通道上重要的世界油气资源生产、供应基地，是中国发展友好睦邻关系和稳定周边环境的主要环节，也是美国对中国实行战略包围的主要环节。

　　11.波及中亚地区的“颜色革命”。

　　「答案要点」

　　2004年以来，美欧打着“民主”的旗帜，趁格鲁吉亚、乌克兰和中亚国家政权更替之机，对独联体各国执政集团施加巨大压力，并利用、支持这些国家的反对派通过街头抗争夺取政权，实行亲欧美政策，是欧美打压、遏制俄罗斯、对外输出民主的又一重大战略行动。

　　12.中国的周边国家外交。

　　「答案要点」

　　邓小平首倡稳定较好的周边国家外交战略，江泽民提出“以邻为伴，与邻为善”的睦邻友好外交方针，胡锦涛提出“睦邻、富邻、安邻”的周边外交政策。